双湖县自然资源和林业草原局

2024年法治政府建设年度情况报告

2024年，我局在县委、县政府和上级部门的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，把学习贯彻党的二十大精神与持续推动习近平总书记对法治工作的重要指示批示精神落地落实结合起来，把党的领导贯穿到法治政府建设工作各方面全过程，紧紧围绕建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府总目标，加强统筹推进，扎实推进各项工作，不断提升依法行政水平，推动法治政府创建工作落实落细。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织领导，落实法治建设责任

认真抓实法治机构建设，成立局法治政府建设工作领导小组，由专门的人员和科室主抓法治政府建设工作，健全法治政府建设工作制度，形成领导小组牵头，其他相关科室、站联动的工作机制，确保法治政府建设工作覆盖到全局。完善法治政府建设工作自查机制，完善了宣传教育内容和重点，进一步规范完善相关制度，在会前学法、平时执法普法中认真落实，监督相关科室法治政府建设。

（二）加强理论武装，深入学习贯彻习近平法治思想

局党组	把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，开展多种形式 的学习贯彻活动，引导全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。将学习贯彻习近平法治思想作为重点内容纳入党组学习计划，自觉把习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神以及宪法的学习纳入局党组集体学习和政治理论学习内容中。通过深入学习领会习近平法治思想、野生动物保护法、草原法、地质灾害防治条例、新土地管理法，持续拓展自然资源和林草领域法治思维运用的深度和广度。

（三）严格规范公正文明执法，提升行政执法水平

1.强化执法监督：建立健全“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究”的执法责任体系，推动行政执法三项制度、执法裁量基准制度、执法责任制、执法责任追究等制度的有效落实，坚持“以查促纠、惩教结合、综合整治、注重实效”的工作原则，提高行政处罚、行政检查等行政执法行为的法治化水平。

2. 加大执法力度：以“卫片查处+动态巡查+群众举报”为主，采取“日常巡查+节假日巡查+夜间巡查”的方式，加大巡查频次。

3. 开展执法检查：认真开展土地、矿产、林草核查相关工作，累计4个。制定《双湖县自然资源和林业草原局关于集中开展自然资源系统矛盾纠纷大排查大化解专项行动工作的实施方案》，引导群众依法信访，由局领导牵头，重点对涉及土地征用房屋征迁补偿类、林草类、不动产登记类等矛盾纠纷、来信来信访畅通群众诉求表达，积极主动化解矛盾隐患。

（四）加强普法宣传教育，不断推动依法治林治草

落实普法责任制：认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，明确年度普法重点工作任务，把法治宣传教育融入日常工作的各个环节。结合实际工作，在各科室下乡之际宣传解读《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国土地管理法》《草原防火条例》等各类法律法规，增强了广大干部群众保护森林草原资源和野生动植物的法律意识。加大学法用法培训力度，全体干部职工全部完成法宣在线学习任务和在线学法考试。

（五）开展联动执法，提升法治效能

1. 加强草原保护执法：根据全县草地生态保护需要和禁牧草场恢复情况，严格落实禁牧措施和草畜平衡制度，形成层层抓落实的工作格局，进一步加大草原保护执法监督力度，有效巩固联合执法的工作机制，规范、科学化草原流转，确保禁牧工作落实到位。

2.开展联合执法行动：加强协作、信息共享、部门联动，联合多部门开展了“绿盾2024”林业植物检疫执法专项行动和2024年“清风行动”，严厉打击各类野生动植物非法贸易、涉林涉草涉湿等违法犯罪行为。截至目前，联合巡护巡查共出动人员30人次，巡查中未发现破坏野生动植物、森林草原防灭火等违法行为。

二、2024年主要负责同志履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

1. 健全工作机制：成立以局主要负责同志为组长的法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，解决工作中的重大问题。制定《法治政府建设工作计划》，明确工作目标、任务和责任分工，确保法治政府建设工作有序推进。

2. 强化责任落实：将法治政府建设纳入局年度工作目标考核体系，与业务工作同部署、同落实、同考核。主要负责同志切实履行第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的法治建设工作。

3. 带头学法用法：局主要负责同志以身作则，带头学习习近平法治思想、宪法、民法典以及自然资源和林业草原领域相关法律法规，全年参加集体学法5次。通过学习，不断提高自身法治素养和运用法治思维、法治方式解决问题的能力。

4. 组织全员学法：制定年度学法计划，组织全局干部职工开展法律知识培训和考试，重点学习《土地管理法》《草原法》《行政处罚法》等法律法规，不断增强干部职工的法治观念和依法行政能力。

5.规范行政执法：加强行政执法队伍建设，组织执法人员参加业务培训和执法资格考试，提高执法人员业务水平和执法能力。严格执行行政执法“三项制度”，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范行政执法行为，确保行政执法公正、公平、公开。

三、2024年法治政府建设存在问题和不足

1. 法治意识有待进一步提高：部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强。

2. 行政执法水平有待提升：执法人员的业务素质和执法能力参差不齐，在执法过程中还存在程序不规范、证据收集不充分等问题。

3. 法治宣传教育的针对性和实效性有待增强：法治宣传教育的方式方法还比较单一，内容不够丰富，不能很好地满足群众的法律需求。

4. 部门协作配合还不够紧密：在自然资源和林草领域的执法工作中，与其他部门之间的协作配合还存在一些问题，信息共享不及时，联合执法的力度还不够大。

四、2025年法治政府建设工作初步安排

1. 加强法治教育培训：进一步加大对干部职工的法治教育培训力度，提高干部职工的法治意识和依法行政能力。定期组织开展法治专题学习、业务培训和案例分析等活动，不断提升执法人员的业务水平和执法能力。

2. 规范行政执法行为：加强对行政执法的监督管理，严格落实行政执法三项制度，规范执法程序，提高执法质量。加强对执法人员的考核评价，建立健全执法责任追究制度，对执法不公、执法不严等问题严肃问责。

3. 创新法治宣传教育方式：结合自然资源和林草工作实际，创新法治宣传教育的方式方法，提高法治宣传教育的针对性和实效性。充分利用新媒体平台，开展形式多样的法治宣传活动，广泛宣传自然资源和林草法律法规，增强社会公众的法治意识和生态保护意识。

4. 加强部门协作配合：进一步加强与其他部门之间的协作配合，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成工作合力。加强与司法机关的沟通协调，完善行刑衔接机制，严厉打击各类违法犯罪行为，维护自然资源和林草管理秩序。

5. 持续推进法治政府建设：对照法治政府建设的目标任务，查找工作中的薄弱环节，采取有效措施加以改进。不断完善法治政府建设工作制度和机制，推动法治政府建设各项工作取得新成效，为全县经济社会高质量发展提供有力的法治保障。

双湖县自然资源和林业草原局

2025年5月27日